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江门市文化广电旅游体育局

更新时间:2019-09-07

  为规范民宿经营,提升民宿服务质量,保障旅游者与经营者合法权益,促进全市民宿健康可持续发展,根据《广东省旅游条例》《广东省民宿管理暂行办法》等有关规定要求,。现向社会公众征求意见,征询意见期限为30日。在征求意见期内,请以电话、传真、电子邮件、信函等方式反映意见。

  第一条为规范民宿经营,提升民宿服务质量,保障旅游者与经营者合法权益,促进全市民宿健康可持续发展,根据《广东省旅游条例》、《广东省民宿管理暂行办法》等有关规定要求,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本办法所称的民宿(含提供住宿的农家乐,下同)是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的闲置住宅、集体用房或其他配套用房或者其他条件开办的,民宿主人参与接待,为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。

  第三条民宿管理遵循“政策引导、属地统筹、部门监管、行业自律”的原则,放宽市场准入,加强事中事后监管。

  第五条江门市全域旅游发展联席会议制度负责全市民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。联席会议制度的日常工作由市旅游主管部门负责。各市(区)应建立本地民宿发展的统筹协调工作机制,负责当地民宿发展和协调处理。

  第七条鼓励建立民宿行业协会,支持民宿行业协会发挥行业自律和专业服务功能。民宿行业协会应当接受行业管理部门的业务指导,鼓励按照《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065—2019)参与民宿等级的评定与复核,为会员提供信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等服务。

  第八条支持在具有旅游资源的乡村发展民宿。鼓励农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等,采用自主经营、租赁、联营等方式,参与乡村民宿经营管理。

  第九条各市(区)人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划,加强对民宿经营管理的引导;鼓励民宿按照国家行业标准建设,突出特色、培育品牌,对达到相关条件的民宿,应当给予相应的政策扶持。

  第十条民宿客房规模参照《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065—2019)执行,单幢建筑的客房数量应当不超过14间(套)。单幢建筑客房数量超过前述规模的经营接待旅客住宿的场所,应当依照旅馆业相关法律、法规或者规章进行管理。

  第十二条民宿建筑应符合有关房屋质量安全要求。新建、改建的建筑物应符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强制性标准,依法办理建设用地手续,依法设计、施工;改建的建筑物,不得破坏建筑主体和承重结构,必要时还应采取加固措施并进行安全鉴定,确保建筑使用安全。房屋建筑风貌应与当地景观环境相协调。

  位于镇、街道(不包括县城镇)、村的,利用村民自建住宅进行改造的民宿,其消防安全要求按照《住房和城乡建设部 公安部 国家旅游局关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》(建村〔2017〕50号)执行。

  第十五条民宿应保持环境卫生整洁,加强卫生管理,防止传染病传播与流行,保障人体健康。

  第十六条民宿兼营食品销售和餐饮服务的,应当遵守食品安全相关法律、法规、规章以及食品安全相关标准的规定,规范经营,保证食品安全。

  第十七条直接为消费者服务或从事食品销售和餐饮服务的人员应当按国家规定取得有效健康合格证明。

  第十八条民宿污水不得排入饮用水源,有条件的民宿应接入污水管网,暂不具备条件的,应配备必要的污水处理设施,确保生活和餐饮污水无害化处理后达标排放。生活、餐饮垃圾宜分类处理。

  第十九条民宿经营者应当依法申请商事登记,商事登记机关应当将其申请登记的经营范围登记为“民宿服务”。

  第二十二条民宿经营者应当自领取营业执照之日起20个工作日内,向民宿所在地镇人民政府、街道办事处申请登记,并提交如下材料:

  第二十三条镇人民政府、街道办事处在收到民宿登记申请后,对登记事项相关信息、材料齐全的,当场予以登记,并提供登记回执,抄报当地旅游主管部门;对信息、材料不齐全的,应当一次性告知补正。

  、功能分区以及安防设施位置变更发生变化的,民宿经营者应当在30日内办理登记事项变更手续。决定停业的,应在停业前提前30天到当地镇人民政府、街道办事处办理民宿注销登记手续。

  第二十四条民宿经营者应当将营业执照及相关证照置于经营场所显著位置,公开服务项目和服务收费标准,明码标价。

  第二十六条民宿经营者为民宿安全生产第一责任人,民宿经营者应当承担安全生产和消防安全的主体责任,制定安全管理制度和应急预案,依法规范安全管理,履行安全义务。

  第二十八条民宿经营者提供的民宿服务信息应当客观、真实,广告宣传必须真实、合法,不得做虚假宣传,不得欺骗和误导消费者。

  第二十九条民宿经营者聘请非家庭人员长期从业的,应与聘用人员签订劳动合同,遵守劳动法律、法规的规定。

  第三十条鼓励民宿经营者公开承诺经营规范和服务标准。鼓励行业协会等社会组织开展民宿服务质量与信用评价,引导社会力量参与监督。

  第三十一条民宿提供汽车租赁、婚纱摄影、垂钓、采摘、旅游商品销售及其他娱乐休闲服务的,应遵循相关行业管理法律、法规的规定,确保服务安全规范。

  第三十二条鼓励民宿经营者投保公众责任险、火灾事故险、雇佣人员人身伤害意外险等商业保险,防范经营风险。

  第三十三条各级旅游主管部门应当将民宿宣传推广纳入年度旅游宣传推广计划,支持培育侨乡文化民宿品牌,开展民宿产品推介活动,更新发布当地民宿名录。

  第三十四条各市(区)旅游、治安、消防、市场监督管理等有关主管部门,应当加强对当地民宿经营管理和服务人员的专业技能、安全防范、经营管理等培训,提升从业人员服务技能、安全防范意识和应急处置能力,培育专业化民宿人才队伍。

  第三十五条各镇人民政府、街道办事处在日常巡查中,发现辖区内民宿未依法登记的,应当督促民宿经营者及时登记;发现民宿经营者无照经营或者存在其他违法经营行为的,应当及时报告有关监管部门依法查处。

  第三十六条各市(区)旅游、治安、消防、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水利、卫生健康、市场监督等管理部门应将民宿纳入监督抽查范围,落实“双随机、一公开”监管,强化事中事后监管,应及时通报民宿严重违法违规经营行为等相关监督检查信息,必要时可在本辖区政府网站或主要媒体向社会公告,提高监管实效。

  第三十七条鼓励民宿行业协会等社会机构开展民宿服务质量与信用评价,引导社会力量广泛参与舆论监督。

  第三十八条出现以下情形之一的,经当地旅游主管部门或有关部门调查核实后,由有关镇人民政府、街道办事处负责办理民宿注销登记。

  第四十条本办法施行之前已开展民宿经营的,应当自本办法施行之日起90日内依照本办法有关规定申请民宿登记。管家婆财神爷高手论坛


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